咸阳宫。

　　冯去疾等朝臣已退下。

　　殿内除了扶苏，只留下了蒙恬跟张苍，两人都是扶苏最信任的臣子。

　　扶苏高坐其上，神色清冷的看着蒙恬跟张苍，问道：“现在其他人都走了，你们是我最信任的人，就给朕说说，为何这体制就这么难改。”

　　“朕想听你们的真实想法。”

　　刚才的确已确定了六十年龄为限制，三公九卿可略有超出，但真正商讨到细节时，却是难以寸进分毫。

　　甚至……

　　最终都不了了之。

　　只谈成了一个六十岁年龄的期限，至于其他的，没有任何的进展，也遭到了蒙恬、张苍等人一致反对。

　　张苍跟蒙恬对视一眼，眼神露出一抹慨然。

　　扶苏的想法其实是对的。

　　但没操作性。

　　也只能开个头，至于后续，根本没办法去推动，他们在前面的确反对了，而且态度很坚决。

　　这不仅是因为有私心，更重要的还是这想法的不切实际，以及对天下的影响太大，足以危及大秦安危。

　　扶苏的确想不到原因。

　　因为他是君。

　　而自己等人是臣。

　　双方看到的、关注到的点不一样，扶苏的想法，无疑是利于大秦，也利于皇室，却也跟大秦所有官吏的利益相背了。

　　殿内安静。

　　张苍跟蒙恬都没开口。

　　见状，扶苏眉头一皱，疑惑道：“此事就这么难以启齿？你们就这么不愿把实情说给朕？”

　　蒙恬连忙道：“陛下息怒，非是臣等不愿说，而是不知该如何说，陛下一心为大秦社稷，臣等感激。”

　　“然天下是陛下一家的。”

　　“陛下方才提出的建议跟想法，对大秦日后稳定，无疑是大有裨益的，也能促进大秦朝堂的流动，更能一定程度保障人才的集中。”

　　“臣斗胆冒犯陛下几句。”

　　“陛下及皇室的利益，从中得到了极大的加强跟巩固，但大秦的官吏呢？他们又得到了什么？”

　　“诚然。”

　　“陛下方才已表态，会给予大臣一定的优待，臣虽不知陛下会如何优待，但想必定不会亏待我等。”

　　“而我等大臣依旧执意反对，非是存有私心，想向陛下索取更多，而是更多的为大秦在考虑。”

　　“臣等已为先皇、为陛下赏赐够多了，足以数代人富贵，但臣等作为大秦臣子，又岂能只有私利？”

　　“臣等因私利而同意了陛下的建议，那恐会将我等推至天下绝大多数官吏的对立面。”

　　“臣等惶恐。”

　　扶苏蹙眉。

　　他有些不明白，这对天下百官分明是利大于弊，为何蒙恬还有此一说？朝堂的官员不退下，那还有其他人晋升上来的机会？

　　张苍摇头。

　　他苦笑道：“陛下想的太简单了，陛下身居皇宫，却是忽略了很多的细枝末节。”

　　“这些细枝末节，其实本身不算很重要，但在这时，却变得无比严峻了，陛下可知，朝堂一年需发放的俸禄是多少？”

　　扶苏摇头。

　　他对此并不是很了解。

　　张苍轻叹一声，继续道：“朝堂发放的俸禄其实并不是关键，关键的是很多官吏，大半生就靠俸禄生活。”

　　“过去天下实行世官制。”

　　“官吏做到死，俸禄同样能拿到死，而今六十岁退下，底层官吏或许差别不大，甚至很多底层官吏就活不到六十。”

　　“但终是有人能活到六十的。”

　　“大秦现有官吏三四十万，这个数量是很庞大的，若是再推行州制，这个数量还会扩大不少，这么庞大的官吏数量，活过六十的不会太少。”

　　“如此一来。”

　　“一旦年过六旬，很多家庭就会一下少了一两百石，乃至更高年俸，由奢入俭难。”

　　“到时岂会不对朝堂怨念极深？”

　　“天下一统之后，按照臣的预估，寿命当会有不小的提升，而陛下在关中推行的医馆制，也能极大保障官吏的健康情况，因而日后官吏寿命还会提升。”

　　“真到了那时……”

　　“陛下轻易做出的决定，断掉的可就不知是多少官吏的日后生计，臣等为臣，又如何没有兔死狗烹之感？”

　　“地方官吏，都是有能有才的人，能活到六旬，只怕影响力不小，臣惊恐。”

　　“臣一时妄语，请陛下息怒。”

　　听着张苍的话，扶苏身子颤了颤，脸色有些发白，听完张苍的解释，他已完全明白了。

　　他只注意到了朝臣，却是忽略了天下绝大多数官吏，这些人的切身利益是触动最大的。

　　朝臣官吏仅靠俸禄，都足以衣食无忧，殷实数代人了，但底层的官吏没有这个条件。

　　这种情况下，只会加剧这些人腐化堕落，而且若是太多人生出了不满，甚至会动摇大秦在地方的根基。

　　制度可以变，可以改。

　　但必须要维护大多数官吏的切身利益，不然他们根本没动力去执行跟推动，只想马儿跑，却不给马儿草，这如何可能？

　　“若是继续……”还未说完，扶苏就自己摇头了，继续给俸禄的话，大秦根本养不起。

　　钱啊！

　　蒙恬欲言又止，最终没有开口，俸禄只是其中一部分，还有很多其他问题，对官吏的保护。

　　没有官身在，很多官吏只怕会遭到各种针对跟报复，这类影响太多了，退下很容易，也非是所有官吏都想死守在一个位置上。

　　但退下后呢？

　　他们的切身利益又当如何维护和保障？大争之世难道真没有人考虑过这个问题，肯定是有的。