帝国的根基在于民，民之根本在于食。

吴宸轩穿越者的身份，让他比任何人都更深刻地理解粮食安全在“小冰河期”背景下的极端重要性。

大规模的军事行动和边疆建设暂告段落，正是将国力重心转向内政，特别是夯实农业根基的最佳时机。

他要让帝国广袤的土地，产出更多的粮食，养育更多的人口，为未来的任何挑战储备最坚实的底气。

一场由吴宸轩亲自主持的全国农政会议在养心殿旁的议事堂召开。

户部尚书、新任粮政司主事、工部尚书（分管格物院农技司）、以及从各主要产粮省份紧急召来的布政使、知府们济济一堂，气氛庄重而务实。

巨大的帝国地图上，不同颜色的标记清晰标注着各地的土壤特性、主要作物和水利设施状况。

“诸位，”吴宸轩开门见山，声音洪亮，“刀兵暂歇，当以农事为急！”

“民以食为天，国以粮为基！”

“今小冰河余威犹在，天时难测，唯有人力深耕，方能保我华夏仓廪充实，无饥馑之忧！”

他目光扫过在场的地方大员：“粮政司已制定《深耕增产三年策》，核心便是‘技、人、田’三字！”

“技者，推广新法！”

他看向工部尚书和格物院农技司博士，“格物院农技司，需将已验证有效之深耕犁、耧车、新式龙骨水车等农具图样及制作标准，刊印成册，分发各府州县！”

“命各地官府设立‘农具推广所’，平价租售或由官府贷款予农户使用！”

“同时，”他加重语气，“由农技司选派精干‘农技导员’，组成巡回教导队，分赴各地！”

“其职责：一曰实地示范！”

“深入田间地头，手把手教导农户使用新农具，讲解深耕、轮作、选种、堆肥之法！”

“二曰因地施策！”

“根据当地水土气候，推广耐寒、抗旱之高产作物，如寒地粟米、抗旱麦种及番薯、玉米等！”

“三曰建立‘样板田’！”

“每县至少设立三至五处官办‘样板田’，由农技导员亲自管理，采用全套新法耕种，秋收时公开产量，以事实服人！”

“人者，培育专才！”

吴宸轩看向礼部尚书和户部，“命各府州县，于官学之外，增设‘农事讲习所’！”

“招收略通文墨之农家子弟、退役屯田兵及有志农桑者入学！”

“学制一年，免其束修，供其口粮！”

“所学内容：新式农具使用维护、选种育种常识、基础水利、常见病虫害防治及《华夏农书》精要！”

“考核优异者，授予‘农学士’名衔，可充任里长、农技导员助手或管理官田！”

“其俸禄由地方官仓拨付，等同胥吏！”

“此为长久之计，务必用心！”

“田者，垦荒兴水！”

吴宸轩的手指在地图上中原和边疆的空白区域划过，“凡无主荒地、前朝藩王勋贵侵占之地、罪官抄没之田，皆由官府统一登记造册！”

“颁布《垦荒令》：凡汉民，无论原籍，皆可向官府申请垦荒！”

“垦熟之地，前三年免税，五年内半税，十年后纳入正常田亩管理！”

“同时，命工部统筹，重启‘中原水网疏浚工程’！”

“以黄河、淮河、长江中下游水系为重点，征调民夫（给予钱粮），疏通河道，加固堤防，修建陂塘、水渠！”

“各地方官需将水利建设列为考绩重中之重！”

“凡敷衍塞责致水患或灌溉不力影响收成者，罢官流放！”

最后，吴宸轩看向户部尚书和粮政司主事：“赵尚书，粮政司需严查《垦荒令》及水利工程款项落实！”

“凡有官吏克扣工钱、侵占荒田、倒卖农具者，一经查实，无论官职大小，立斩！”

“抄家！”

“其家眷没入苦役营！”

“粮政司另需建立‘粮产考成簿’！”

“以县为单位，每年秋收后，核算其粮食总产及亩产增量，与往年及邻近县份对比！”

“凡增产显着之前三名县令，擢升两级，赏银千两！”

“凡减产或无所作为者，视同渎职，严惩不贷！”

“本帅要看到实实在在的粮食堆满官仓！”

命令如同春雷，震动了帝国的农耕大地。

中原，河南某县。

金色的麦浪翻滚，一处特意圈出的“官办样板田”旁，围满了附近的农户。

一名年轻的农技导员，皮肤晒得黝黑，裤腿卷到膝盖，正站在田埂上，指着田里明显比旁边地块更加粗壮、麦穗更饱满的麦子，大声讲解：“乡亲们看！这用的就是新式的深耕犁！”

“去年秋播前深翻了一尺（约0.3米）！”

“晒了垡，冻死了虫卵！”

“开春又按格物院给的方子施了堆肥！”

“瞧这长势！”

“按这法子，一亩地起码能多收一斗半（约9公斤）！”

围观的农户们交头接耳，看着自家田里稀稀拉拉的麦穗，眼中充满了羡慕和将信将疑。

几个胆大的老汉已经围着那架包着铁边的奇怪犁具仔细打量起来。

江南，苏北水乡。

一条淤塞多年的支流河道上，人声鼎沸。

数千名应募的民夫，在监工和胥吏的指挥下，挥动着铁锹、箩筐，清理着河底的淤泥，加固着年久失修的河堤。

工地上架起了大锅，冒着热气，民夫们凭筹领取着足额的糙米饭和咸菜。

“元帅有令，疏浚河道，利在千秋！”

“大伙儿加把劲！”

“干好了有赏钱！”

小吏敲着锣吆喝着。

虽然劳累，但想到能领到钱粮，还能解决家乡的水