山做的，而是袁世凯，换句话说，清朝是终结在袁世凯手中的，听起来可能有些悖论，但事实的确如此...今天姑且不说这个，既然是交易，就有法律效力（国际就爱整这一套），退位诏书里写明了“仍合满、汉、蒙、回、藏五族完全领土，为一大中华民国。”这就说明民国是合法继承清朝领土，包括西藏，新疆，内蒙，青海，东北，特别是外两省，这些都是传统的非汉人区。

2.民族关系。现在的中国是一个多民族国家，如果否定清朝，那少民怎么办？少民占据的领土怎么算，就拿西藏来说，属于理藩院管辖的藩属国，和中央的亲密程度还不如朝鲜，西藏要竖“狮子旗”你怎么办？抱歉“自古以来”这句话可站不住脚，如果你要宣称西藏，蒙古的主权，那外蒙古不同意了，当年匈牙利我都打下来了，大半个欧亚都打下来了，我去找谁啊？北美是我先发现，英国还能向美国索要北美大陆的领土主权？对于这种情况，国际上采用就近原则，要翻历史，顶多一百年，一百年前是谁的，现在还勉强站住脚，在往前翻，人家就不认了这笔账了，国际圈更多讲究的是实际占领，像关岛，像夏威夷，都是最近一百年左右才划入美国领土的，所以....咱们的钓岛就很麻烦了，你说的那一套老外压根不理解，而领土这种东西，归根结底，要靠拳头，要靠实力，俄国就占了你北方四岛了，本子能咋滴。

第三，关于载沣。

载沣是清朝最后一届领导人，前前后后不到三年，算的上兢兢业业，但仍然无法挽回清朝分崩离析的自然规律。每个人都有一种天然阴谋论，认为你载沣既然是国家领导人就不可能没有自己的消息渠道，不可能任由叶开摆布。

有这样的想法很正常，但仔细想想，载沣监国，二十六，少年权贵，血气方刚，生在金窝里，长在中国最显赫的府邸，接受的是中华正统的儒家教育，脑海中是贵族思维，当一下子推上了等同于皇帝的宝座，他竟然是孤立无援，皇族长辈瞧不起他，翻清宫档案，载沣即使当了摄政王，奕劻和荣寿公主还当面喊“小五子”，恭亲王溥伟更是敢在载沣面前当面咆哮，权臣们也不拿载沣当回事，有很多的事私自决定，事后才报给他，而载沣既没有手腕，也没有依靠，这种巨大的精神落差让他自然而然的倒下了叶开这边，叶开带给他的是尊重和逐渐到手的权力，这就有点像乾隆和和珅，能干导致的过度信任，这更多是一种情感上的依靠，甚至习惯。

书友还有什么问题可以继续提问，交流和探究才是历史的魅力。

不扯了，不扯了，码字码字，今天还有三更。

第一百六十章筹建武备厅

（第一更）

军谘处会议室，七大部门的负责人都在，规格是最高级别的，早在几个小时前，他们就得到了通知，今晚，军谘使亲临！

对于突然召集的目的，他们几个人议论纷纷，自从军谘处走上正轨后，一切都迈入了快车道，几个月来都罕见最高长官驾临的身影，所以在等待的这几分钟内，他们才会有闲工夫做各种不靠谱的猜测，不过，随着叶开步入会场，这种无意义的议论也戛然而止。

众人起立，叶开落座，然后挨个报以微笑。

“都坐，我今天来是有事情找你们商量。”

果然有大事，叶开上来的第一句话，就不由得让人摈住了呼吸。

瞧着冯耿光，蒋百里他们那副正襟危坐的模样，叶开有些哭笑不得，哈哈一笑，算是稍微缓解下现场紧张的氛围。

“不急，不急，先说说这半年来军谘处的情况吧？”叶开摇了摇头，面向了离他最近的蒋百里，笑道：“百里，你先说吧，我可记得你当初立下了军令状，说两年之内，一定把全国的地图绘制出来，不知道这话还算不算说？”

“良帅，当然算数了！”

不知道是不是这小小激将法，引得这个天赋异禀的年轻人壮志大发，略作思考后，蒋百里详细汇报道：“从去年到今天，正好一年，这一年里测量厅派往全国的测绘人员共两千三百人次，覆盖华北，东北，蒙古等十五个内治属地，时至今日，除了西藏，云南，越南，韩藩这些偏远地区外，军民用地图已经基本绘制完毕，前些日子已经交付驻蒙部队使用，末将估算，还有六到八个月，全国的地图就能测绘完毕。”

听了蒋百里的报告，叶开点点头，深感欣慰，这么大的工作量，能在这么短的时间干一大半，已经实属不易。

“不愧是士官学校的第一名，看我的担忧多余啊。”

叶开笑道，不过说完之后，他还额外提醒了一点，“百里，测绘完毕可不意味着结束，地图这东西一定要记得后期校对，并且每隔一段时间还要重新勘察，特别是一些地形多变的区域，这一点要尤其注意。”

“是”

蒋百里汇报完，接下来就该轮到舒清阿了。

相比于前者，他的汇报就要保守得多。

“禀报良帅，情报厅下属的情报科，第一科和第二科，分别负责国际和国外情报事务，目前第二科初步整合完备，按照良帅的吩咐，已在京师，天津，奉天，上海，广州等十七地设置了分支情报站，后面陆续还有九站，末将预期，情报通达全国，还需要一年，而第一科目前...”舒清阿看了一眼，犹豫了一下，还是说道：“还没来得及建立，要在洋人的地盘设立情报据点，比较困难，资费所需甚多，而人员和设备也都不够....”

“还缺多少？”叶开直截了当的问。

“