“奉上谕，兹后所有奏折，均先呈于军机处阅处，钦此！”

　　旨意明发天下后，军机处摇身一变，成为了凌驾于内阁之上的中枢相权机构。

　　首届军机大臣，共有四名，即：张廷玉、马齐、周筌和蒋盛。

　　三汉一满，象征意味极为浓厚。

　　朝中的聪明人，已经嗅到了异常之味，暗暗窃喜不已。

　　汉人掌权的春天，在不久的将来，也许就会来临了呀。

　　直隶巡抚，原本驻于保定。

　　保定到京城，接近四百里地，且只能走陆路。

　　照玉柱的意思，直隶巡抚将来肯定会升为直隶总督，驻于天津。

　　因为啥呢？

　　天津的大沽口码头，已经是整个大清朝最大的对外贸易港口，其战略意义和经济意义，格外的不同凡响。

　　保定那疙瘩，除了农业之外，还有啥？

　　套句现代话语，天津大沽口的统战价值，明显高于保定嘛！

　　近代以来，全球主要发达国家的发达城市，几乎都靠海。即使不靠海，也靠着通海的大河。

　　海运及河运的低廉运输成本，决定了，既不靠河，也不靠海的内陆城市，其经济发展前景极其一般。

　　在天津和保定的PK之中，占据了外贸港口先开发之利的天津，完胜也！

　　不过嘛，直隶巡抚移驻于天津，为将来的迁都，埋下了伏笔。

　　作为过渡的方案，玉柱打算仿效明朝，搞出两京制度。

　　除了北京之外，另寻南京。

　　不过，江宁是绝对不可能被选为新都的。

　　江宁，也就是金陵，名为六朝古都，王气看似冲天，实则衰到了极点。

　　自古以来，凡是曾经定都于金陵的大小朝廷，除了前明之外，最后都迅速的被灭了！

　　更重要的是，金陵太过靠近东部了，不利于朝廷控制中部和西部地区。

　　就玉柱的内心深处而言，选定武昌府为南都，恰好合适。

　　从湖北省出发，到全国各地的距离，都差不多。

　　即使去辽东，也可以坐船去嘛，不仅方便，而且也比陆路过去，快捷得多。

　　当然了，定都武昌府最大的问题是，长江中上游的水患。

　　不过，这个问题，其实很好解决的。

　　长江上游的水患，主要问题是，长江荆州段地势地洼，蜿蜒曲折，水流平缓，河堤高于城市。

　　一旦上游发大水，荆州段的长江河堤，就要溃堤，水淹千里。

　　在清初时期，由于湖广填四川的移民政策执行得很彻底，荆州和宜昌两地的农民，被强行驱赶走了一大半。

　　这就导致了，荆州府当前的总人口，少得可怜了。

　　人少，才好办事嘛！

　　只要朝廷下旨，把长江荆州段的南部地区，全部变成泄洪区，则难题迎刃而解。

　　看过湖北地形地貌的人，就知道，荆州府南部的枝江县、松滋县、石首县和监利县，恰好被夹在了长江、洞庭湖和洪湖之间。

　　目前，这四县的原住民，大多被迁移去了四川，人烟稀少，正好搞成泄洪区。

　　正所谓，淹四县而盘活整个长江流域是也。

　　后世，就算是最大洪峰来袭之时，为啥不敢开闸泄洪呢？

　　没办法，那是地方政府的失职，放任大量的人口，迁移进了泄洪区。

　　想想看，原本规划的泄洪区里，竟然居住了上百万人，那还怎么泄洪啊？

　　除了这个办法之外，别无任何办法，应对长江发怒时的洪水大爆发。

　　洪水最危险的那年，防汛的口号是：牺牲小荆州，保卫大武汉！

　　现在，只要提前规划好，牺牲四县的农业用地，就可以起到比三峡大坝，还要管用的防洪效果。

　　一劳永逸，功在当代，利在千秋！

　　从此后，整个长江流域，都不再惧怕大洪水了。

　　军机处正式开张后，玉柱又当起了甩手掌柜。

　　实话说，拥有现代人灵魂的玉柱，真不耐烦，成天批阅小农社会的各种折子。

　　小农社会里，本就不重商，各地的事情，大多围绕着发水灾的救灾，旱灾的赈济灾民，再不就是哪里闹民变了。

　　就这么点事情，玉柱根本懒得搭理，索性都交给军机大臣们去商议。

　　与其天天批阅无意义的请安折之类的玩意儿，玉柱更乐意和伦敦来的洋人冶金工程师们待在一起。

　　反正吧，玉柱定好了规矩，四名军机大臣投票，谁票多，就听谁的。

　　如果，票数是2：2，再提交给玉柱裁决。

　　不过，涉及军事的领域，军机处无权处置，必须直接提交给玉柱裁决。

　　张廷玉何等精明，他马上意识到了，将来的朝廷之上，很可能再次出现北宋时期的东府和西府。

　　嘿嘿，张廷玉确实很聪明，玉柱早就打算把军政分离了，军是军，政是政，互不混淆。

　　让文官们具体指挥打仗，那不是胡扯吗？

　　朝廷的政务，今后就都归军机处办理了。

　　至于，军事领域嘛，将来肯定要成立大本营，统管全国的军事。

　　近代国家，和封建国家，最本质的区别，也是最容易被忽视的区别，其实是战时动员能力。

　　鸦片战争之时，道光坐拥百万大军，却在每次对英作战时，都是以少打多。根子问题，就是大清朝几乎没有动员能力。

　　第一次鸦片战争都打完了，双方代表正在协商丧权辱国的《中英南京条约》，从广西动员来的土司狼兵，还在集结的路上。

　　一战时，罗刹国本不想打仗，却发布了全国总动员令，企图恐吓德皇威廉二世。