周恩来总理的名义发表声明，不接受美国和联合国提出的停火建议，严正指出：“为了保障中国的主权和领土完整，美国的一切武装力量必须从台湾和台湾海峡撤走。”

接到苏联通报后，中共中央掌握了美国的立场。周恩来答复联合国停火建议的电报中，没有关闭与美国对话的大门。他表示：“台湾地区的紧张局势是美国造成的。如果世界各国要和缓这个地区的紧张局势，就应该去劝美国。在这一点上，中国是不拒绝同美国谈判的。”这是中国政府第一次向美国表达和平解决争端的建议。

美国一方面在联合国挥舞橄榄枝，另一方面又对新中国发出战争恐吓。1月29日，美国参众两院通过决议，授权美国总统“在他认为对确保和保护台湾和澎湖列岛不受武装进攻的具体目标是必要的之后，使用美国武装部队”。同时，美国第七舰队的主力也向台湾海峡和浙东海面集结。

在这个严峻时刻，如果任何一方坚决要打，大陈海域都将出现严重局面，但中、美、蒋三方都不约而同地采取了克制的态度。1月21日彭德怀主持临时军委会议，讨论浙东战局，认为下一步可打披山岛，然后攻南麂山岛。浙东前线三军部队乘着攻克一江山岛的高昂士气，积极准备攻打大陈岛。前线将士跃跃欲战，毛泽东却十分冷静。当彭德怀报告攻克一江山岛仅3个小时即结束战斗时，毛泽东说：“这在军事上是个胜利，但从政治上考虑，其影响与后果如何，还要观察。”2月1日，海军司令部向军委请示使用海岸炮兵打击大陈之敌。2日毛泽东批示：“在蒋军撤退时，无论有无美（舰），均不向港口及靠近港口一带射击。即是说，让敌人安全撤走，不要贪这点小便宜。”于是，浙东前指撤销了继续攻击大陈之敌的计划。

国民党军撤离大陈岛的前前后后

在与蒋介石磋商大陈撤退的过程中，从1月23日起，美国政府命令第七舰队从菲律宾、日本、中国香港等地相继调遣“中途岛”号、“大黄蜂”号等5艘航空母舰、32艘驱逐舰、100余艘可供登陆的其他舰艇驶往大陈岛东南海域。美国空军第18航空队的轰炸机和第13航空队的战斗机群也到达大陈海域上空。但是艾森豪威尔总统没有下达命令，所有舰队不能采取行动。而总统只有根据台湾方面提出援助请求，才能发布命令。蒋介石还在要求美国协防金门、马祖的问题上与美国政府纠缠，使美国官员感到很不耐烦。2月4日，当顾维钧再次到美国国务院交涉时，副国务卿胡佛不客气地对他说：“大批的美国海军和空军部队已经进入战位，也许再等不了24小时了。”因为海军舰艇上没有安排轮班军官，许多人不得不连续值班。舰队司令向政府提出：如果24小时内接不到命令，他有可能将舰队撤回冲绳基地。这样，蒋只得接受了美国的建议。

7日，蒋介石发表《告海内外同胞书》，宣布“撤退大陈驻军，移至金门、马祖”。此时，蒋介石的心情是很沉重的。他也明白靠自己的力量保不住大陈，但是他的“盟友”美国人在关键时刻又一次出卖了他。强大的第七舰队游弋在台湾海峡，只是用来帮助他撤退的。没有实力，蒋只好任人摆布。

2月6日，台湾“国防部”下令实施“金刚计划”，由中美联合执行大陈地区军民总撤退行动。为了执行这个计划，蒋经国2月2日来到大陈。他的任务是巡视大陈情况，安定人心。在这个风雨飘摇的时刻，他敢于来到战区，使国民党官兵感到了一丝安慰。他在大陈的街上看望民众，表示关怀，其实他自己也很不安心，不知何时才能安排撤退。本想回台湾汇报情况，又怕自己的离去动摇军心，所以他要身先士卒，在猫耳洞和士兵共度夜晚。

7日，海上出现了美国军舰。大陈国民党军搭起浮桥，用登陆艇、舢板和机帆船接军人和民众上舰。8日上午，台湾“国防部长”俞大维、蒋介石次子蒋纬国也率领台湾舰队到达大陈，指挥撤退。撤退基本完成后，2月10日早晨，蒋经国带领部分将领、美军顾问、记者和士兵，在山顶举行最后一次升旗仪式。蒋经国表情肃穆，他心里明白：这幅青天白日旗几天后就会被解放军踩在脚下，再想回来是遥遥无期了。走到码头时，山上传来工兵爆破的声音。刘廉一在驻守大陈期间，指挥国民党士兵日夜构筑工事，山上、水际、滩头，堡垒沟壑纵横，山里也构筑了坑道和火力点。可以想象，如果解放军再次发起大陈登陆作战，其困难程度和伤亡肯定会超过一江山之战。现在的撤退，使刘廉一半年多的努力在一天之内化为乌有，他凄然说道：“费了这么多的心血，一下子什么都完了，闹了一场空。”2月13日，大陈撤退的船队全部到达台湾。

美蒋联合组织大陈撤退期间，解放军浙东前指一直密切监视。在头门山炮兵阵地，战士们可以看到海上庞大的美国军舰，美军飞机在海面上盘旋。大家头一次看到如此强大的美国舰队，心情难免紧张。军委严格按照对美帝国主义的政策，既不主动惹是生非、又不示弱的自卫原则，各部队严阵以待，但一炮未放。当发觉大陈敌人撤逃后，张爱萍司令员、王德参谋长命令部队分乘20艘船艇，在海军掩护下，于2月13日登陆大陈岛。大陈撤退后，国民党军在浙江沿海仅剩一个南麂山岛。虽然台湾方面建议将该岛与金门、马祖作