势突然发生了变化。

9月1日，日军在彰化遭受重创，近卫师团的混成旅团旅团长比志岛义辉阵亡。紧接着，进攻台南的海军陆战队连同吉野号巡洋舰，被敌军全歼，无一生还。

突如其来的打击，打得大本营晕头转向，天皇震怒！

刚开始，大本营还以为是法国人参战。几天后，才终于搞明白，是日军的老对头，周宪章的章军参战了！

清日战争，日军就是败在章军手里！正是因为章军，使得日本失去了囊中之物的朝鲜，也丢掉了唾手可得的辽东、山东。现在，日本经过将近一年的苦战，只得到了一个台湾，这是日本在这场战争中唯一的果实。

原以为，大清国的慈禧太后，已经替日本人解决掉了章军，哪里想到，章军竟然出现在了台湾！

日本政府向大清国提出了强烈抗议，但是，却被大清国朝廷拒绝！大清国的理由很简单，台湾并没有清军。所谓章军，只是一群偷渡到台湾的志愿者，对此，大清国已经加强了台湾海峡的海防，明令严禁中国大陆军民偷渡赴台。所谓章军在台湾的一切行动，与大清国无关。

日本人知道，这是大清国朝廷玩的花招，可也毫无办法。

日本不能失去台湾！否则，这一场让日本人损兵折将、耗费巨万的战争，就毫无意义了！正是在这一背景下，大本营决定，向台湾增兵！不论付出多大的代价，也要把章军赶出台湾！决不能让章军从日本手里夺走这唯一的果实。

与此同时，台湾总督府和南方军司令部，经过谨慎思考后，调整了对台作战战略。

目前，台湾日军总兵力为五万人，而章军兵力有三万多将近四万。日军在兵力上占据优势，但优势不明显。鉴于日军已经完成了对富庶的台湾中北部的占领，章军所部据守在偏远局促的台南地区，日军完全能够在台湾就地获取战争资源，而章军很难从当地获取粮饷，他们的后勤供应，只能通过台湾海峡，从福建两广获得。

所以，总督伊东佑亨决定，放弃对台南全面进攻的计划，采取三管齐下的策略，第一，停止嘉义一线的大规模进攻，转而防御。第二，南方舰队加紧对台湾海峡的封锁，切断章军的供应；第三，强化台湾中北部的占领，建立地方政府，肃清残敌，巩固统治。

日军要对章军打持久战，用时间河空间拖垮章军！

伊东佑亨的决定，是极为明智的！

在台湾，日军占据天时地利，章军所拥有的，只是人和。

但是，荒僻的台南，资源匮乏，无法为四万章军