谈及完这户籍之事，韩绛等人便急匆匆地离开，真的是无颜留在这里。

　　不怕神一样的对手，就怕猪一样的队友。

　　但苏辙的心思却不在这上面，其实普查户籍对于官府也有好处，这都是政绩，那些官员纯粹就是没事找事，都是他们咎由自取，他反倒是更关心张斐提到的宗法，韩绛他们走后，他便问道：“张庭长打算如何完善宗法？”

　　他虽然是公检法的坚定支持，但他也是宗法乡法的支持者，他认为民间必须要有势力去制衡官府，不能所有的都有官府说了算，如果地方官员作乱，朝廷就无法得知，公检法也是属于官府，道理还是一样，虽然宗法是有问题的，但是没有可能会更加糟糕。

　　张斐非常清楚苏辙在这方面的政治立场，向李四道：“李四，拿块木板上来。”

　　“是。”

　　很快，李四就拿着一块木板上来，挂在屏风上。

　　符世春、曹栋栋也起身围了过来。

　　张斐拿着木炭，道：“我对宗法的完善，其实是非常简单，就要清楚的人事安排，且明确每个人义务和责任。故此，我会要求各个乡村设立乡委会。”

　　“乡委会？”

　　苏辙眉头一皱。

　　“不错！”

　　张斐点点头，然后手指炭笔，在木板上画了几个小圈圈，“假设这是一个个乡村，皇家警察是不可能在每一个乡村建立分署的，故此警署方面一般会在一群乡村中间建立一个分署。

　　同时各个乡村里面组建乡委会，还是由他们负责组织百姓农桑、防灾、调解纠纷、动员战争，同时还有医疗、建设、教育，等等。

　　简单来说，官府命令最终就是下达到乡委会，而乡委会也可以直接向警署反应村里的困难。”

　　他一边说，一边话，三两笔，便画出一个简易政治架构。

　　苏辙点点头道：“其实现在就是如此，由户长、里正、乡绅组成，只是任务和责任并没有这么明确。”

　　张斐点点头道：“而这就是我们要做的，我们必须要确定，哪些事归乡委会管，哪些事必须要上报警署，当然，我们也会出台相关规定，明确告诉警署该如何配合乡委会。”

　　曹栋栋郁闷道：“我可不想与那些老夫子合作，那可太难了。”

　　张斐道：“但是你没得选，因为皇家警察不可能针对每个乡村进行管理，如果要做到这一点，光河中府的皇家警察至少得有三万人，财政根本负担不起。”

　　符世春道：“衙内，这是好事，可以减轻警署的负担。”

　　“符主簿说得对，底层的纠纷是最多最复杂，不时时刻刻驻扎在乡村里面，是根本管不住的。”

　　张斐给了曹栋栋一个爱莫能助的微笑，又道：“同时，一个乡委会多少人，由谁来担任，这些都必须要明确，以便将来问责。”

　　苏辙问道：“那这个有如何规范？”

　　张斐道：“我打算从两个方面来规范，其一，乡里那些特权人士。但凡享受特权免税的，必须承担乡委会的责任。”

　　苏辙道：“但是这些人不一定能够管理好乡村。”

　　张斐道：“我得说一句苏检察长可能不爱听的话。”

　　“苏某洗耳恭听。”苏辙微微颔首。

　　张斐笑道：“相比起道德，我其实更加相信利益。如果将免税特权和乡委会的责任连接在一起，我相信他们努力会管好的。”

　　苏辙微微一笑，不置可否。

　　你这么做的话，那他们肯定会打起精神，如今这特权太重要了，就连税务司都不敢动这特权，这才金饭碗啊！

　　张斐道：“其二，就是德高望重，在我看来德高望重也就是民心所向，选择一位深得当地乡民敬重的人去主持乡委会，这会让乡委会的工作变得更加顺利。”

　　苏辙笑问道：“张庭长不是说，相比起道德，更相信利益吗？”

　　张斐道：“到达德高望重的境界，名声同样也是利益。”

　　苏辙无言反驳，微微拱手道：“受教了！”

　　说到底其实就是规则。

　　皇权可以不下县，但是规则是必须下县，乡村必须根据朝廷的规定来运作，明确责任和义务。

　　之前虽然有户长和里正，但户长、里正是管不住乡里那些大佬的，就不是一拨人。

　　张斐就是要改变这一点，让那些享受权力的人士来充当这乡委会，你享受多少权力，就必须承担多少责任，同时这些人往往是具备实力的，是非常合适的人选。

　　同时，德高望重则是代表民意，而这个民意是能够制衡那些特权人士的，因为他们的利益诉求是不一样的，哪怕这个德高望重的人也是特权人士，但是这些人往往是更在乎名声。

　　随便一问，张斐就拿出这么详细的方案来，苏辙知道自己的猜测没有错，他一早就想好怎么解决律法与宗法的冲突。

　　他也承认，这确实是一个问题，必须得解决，不然的话，皇家警察会跟他们发生矛盾。

　　虽然问答会已经结束，但大多数百姓都还滞留在原地，相互讨论着问答会的内容，他们主要是讨论普查户籍一事。

　　因为很多人为逃避税收和徭役隐匿户籍，几乎占整个河中府的四分之一，三分之一都是有可能的。

　　这可是一个大事啊！

　　但原本来说，这不是一个太大的问题，我们的目的就是逃税，我们只求一口饭吃，我怎么可能会去登记。

　　但是现在税收和徭役制度都变了，免役法使得很多徭役变成雇役，收税也变成自主申报，别说伱没有户