成为矮矬子的最有力地支援。

现如今，殷汝耕为了配合小鬼子全面执行《塘沽协定》的条款，尽快完成华北“脱离南方政府”的既定战略，他联合冀东各地包括石友三在内的一批汉奸分子，胁迫宋哲元实行“华北五省自治”。

殷汝耕和潘毓桂，是小鬼子谋取华北的两条狗，他俩兵分两路：殷汝耕从行政上入手，正在筹备“华北五省自治政府”；潘毓桂在军队活动，随时向土肥原贤二的特务机关提供二十九军的各种情报。

白书杰知道这两个杂碎对于华北的破坏力，超过了小鬼子的两个师团，所以才费尽心机把他们诱骗到热河省境内。

现在盛治国作为公安厅长，亲自给他们当警卫员，让殷汝耕、潘毓桂的虚荣心得到了极大满足，同时也认为白书杰肯定有向日本人靠拢的意思，对于此次承德之行，两个杂碎充满了信心。

这两个杂碎在滦平县开发区刚一露面，《承德前线日报》就已经发了号外，刊登了两位重量级人物“视察热河”的巨幅照片。

三天后，平津地区铺天盖地都是这份报纸，何应钦和宋哲元随即接到了一份殷汝耕和潘毓桂联名签发的电报：“承德大有可为，但不宜操之过急。”让很多人开始观望起來，殷汝耕和潘毓桂却从此在人们的视线中消失了。

各方面带着不同目的前來承德采访的记者，因为找不到采访的对象，最后都涌到热河省政府，邮电厅长兼新闻总局局长杨桂华，专门召开记者招待会，耐心解释“机密协商，暂不对外”的重要性和必要性。

外面喧嚣不已，白书杰和赵金喜等人却忙得足不旋踵，按照时下的话來说，那就是连打屁的时间都沒有。

殷汝耕和潘毓桂的烟幕弹已经放出去了，社会上的视线已经被转移，所以白书杰利用这个难得的空闲时间做了两件事情：

首先就是组建“赤宁独立师”：利用民兵独立师一个团、饶安独立团一个营为基本部队，扩编成为拥有一个炮兵团、一个骑兵团、一个步兵团、一个防空团的整编师，所部14985人，正式编制就是“热河警备第三师”。

师长邵建章，副师长战金国，警备第三师指挥部，就设在丰宁县城大阁镇，炮兵团作为直属部队，自然也在这里。

步兵团团长，就是邹宝银，驻扎赤城县，骑兵团团长张豹、副团长周挺，驻扎丰宁县北面沙湾！！小坝子一线，西北方向大滩镇一个营，韭菜沟一个营和赤城北面的独石口长城关隘组成掎角之势。

独石口长城，属于北平西面方向最远的一座长城关隘，从这里