养心殿东暖阁，炭火驱散了初冬的寒意。

户部尚书、工部尚书以及新设“粮政司”主事（原户部能吏破格提拔）肃立在下，气氛凝重。

巨大的帝国地图上，一串串数字标注着各地的粮食产量、赋税征收量以及预估消耗量。

“元帅，”户部尚书的声音带着一丝不易察觉的忧虑，呈上厚厚的账簿，“今岁秋收统计已毕。”

“北方诸省虽推广番薯、玉米，但因寒流早至，河北、山西、陕西局部歉收一成半至两成。”

“南方湖广、两江丰收，然因南洋移民、北疆屯垦、九边筑城及扩军等项，粮食消耗远超往年。”

“目前各地常平仓存粮，仅足支大军八个月，民用五个月。”

“若……若明年再有天灾或大规模战事……”

他没说下去，但意思不言自明。

吴宸轩端坐御案后，手指无意识地敲击着桌面。

他比任何人都清楚，这个小冰河时期的威力远未结束。

历史上的明末清初，气候异常带来的饥荒与动荡是王朝更迭的重要推手。

他绝不允许自己打造的帝国根基被粮食问题动摇。

“粮，乃国之命脉，岂容轻忽？”

他的声音不高，却带着千钧之力。

“本帅曾言，小冰河期远未结束，尔等可曾真正放在心上？”

“未雨绸缪，方能立于不败之地！”

他目光锐利地扫过三人：

“其一，增储！”

“成立‘粮政司’，统管全国粮食征收、储备、调运、平粜事宜。”

“取消各地自行其是的常平仓制度，改为‘中央统筹，分级储备’。”

“中央级，”他指向地图上的几个战略要冲，“在开封、武昌、济南、成都、广州五地，择险要隐秘之处，按‘永备、深藏、坚固’之标准，新建巨型地下粮窖！”

“窖深需逾三丈（约9米），窖壁以糯米汁、石灰、黏土混合三合土夯实，内衬炭屑、谷壳防潮！”

“每窖储粮需达百万石（约6万吨）！”

“由工部设计，征调苦役营精壮施工，屯垦卫重兵看守！”

“此为国之根基，不容有失！”

“地方级，”他指向各省府及重要军镇，“各府、卫、重要屯垦点，皆需加固或新建储粮仓廒，储粮标准需够本地军民支用一年以上！”

“仓廒建造标准、防火、防霉、防盗规程，由粮政司统一制定下发！”

“户部、兵部、黑冰台协同监督执行！”

“其二，开源！”

“粮政司会同工部格物院农技司，即刻选派精干人员，分赴各地推广新式深耕犁、耧车及‘三圃轮作制’！”

“重点推广抗旱耐寒之作物品种，如抗旱麦种、寒地粟米！”

“凡推广得利、增产显着之州县，主官升迁优先考虑！”

“凡懈怠敷衍致歉收者，罢官、流放！”

“其三，节流！”

吴宸轩的语气骤然转冷，“严查粮耗！”

“漕运损耗，按郑经所定旧例，超一成者革职，超三成者抄家！”

“各地仓廒损耗，亦严格限定！”

“凡仓吏勾结粮商，虚报损耗、倒卖库粮者，查实后，主犯腰斩，家产充公，眷属没入苦役营！”

“其同僚、上官知情不报者，连坐论处！”

“告诉那些硕鼠，谁敢动一粒军粮民食，本帅就让他尝尝剥皮实草的滋味！”

最后，他看向方光琛：“方阁老，粮政司人员甄选，由吏部会同黑冰台严格把关，务必选用精于实务、操守可靠之人。”

“此乃重中之重，若有差池，唯你是问！”

“臣，遵旨！”

方光琛、户部尚书等凛然应命。

他们深知，元帅对粮食安全的重视，已上升到战争层面。

这“深窖广储”之策，不仅是为应对天灾，更是帝国持续扩张的铁血基石。

命令下达，帝国庞大的官僚机器再次为“粮”而转动。

开封城外，嵩山余脉深处。

巨大的工地被屯垦卫士兵严密把守，隔绝内外。

数千名苦役营精壮，在监工皮鞭的驱使下，如同蚂蚁般挖掘着深入地底的巨大坑洞。

冻土坚硬如铁，铁镐砸下火花四溅，号子声混合着鞭打声在山谷间回荡。

工部官员拿着图纸，大声呵斥着进度和质量。

深坑底部，碎石被一筐筐吊运上来，已经有工匠开始用特制的三合土混合料，一层层地涂抹、夯实坑壁。

空气中弥漫着生石灰和泥土的气息。

这里，未来将存储足以支撑数十万大军经年作战的粮食。

江南，湖广某县。

粮政司新派的农技导员，正站在田埂上，给聚集的里长和农户讲解新式深耕犁的使用技巧。

一架包着铁边的木犁被套在健牛身后，在农技导员的示范下，深深地翻开黝黑的泥土。

“大伙儿看，这深翻晒垡，能把土里的虫卵冻死，也能让底下的肥力翻上来！”

“元帅说了，地翻得深，来年粮仓才能满！”

导员大声喊着。

一些老农将信将疑，但也有年轻的农户跃跃欲试。

旁边，格物院选拔的年轻吏员，正拿着简易的测量工具，记录着不同地块的土壤性质和水分，为后续推广更合适的作物品种做准备。

京师，户部粮政司衙门。

灯火彻夜通明。

巨大的算盘声噼啪作响，各地呈报的粮食数据在巨大的表格上被汇总、计算、核对。

新上任的粮政司主事，一个面容严肃的中年人，正严厉地训斥着一名负责漕运损耗核对的吏员：“三船粮食，从杭州运到通州，你报的损耗竟达两成七？！”

“按元帅新律，够抄你全家三次！”