量入为出、保障重点（军事、基建、民生基础）、压缩浮费、着眼长远”的思路。

尤其将军费控制在一千万两，虽仍是最大头，但较上年大幅下降，将更多资源转向建设和民生。

吴宸轩仔细审阅着草案，沉吟片刻：“军费预算，需吴国贵、李定国、郝摇旗、马宝等将领联署确认，确保边防无虞、战力不损。民生投入，尤其农技推广与工巧扶持，可再增五十万两。此乃固本之策，不可吝惜。格物院与时务学堂预算，增至一百万两！人才，乃未来之军费，未来之税收！其余，照准。”

他合上草案，目光扫过阶下重臣：“昭武元年，财政初立规矩，整肃蠹虫，成效可见。然，平衡脆弱，隐患犹存！昭武二年，当以‘开源节流，提质增效’为要！”

“户部需着力于商税关税，优化市舶，鼓励工商。盐铁新制，全面推开，务求实效。北方屯田、江南织造之利，需深入挖掘。”

“预算即为铁律！无预算不开支！审计司，眼睛要更亮，刀子要更利！凡超支、挪用、虚报者，无论何人，严惩不贷！”

“各部各省，当知国库每一两银子，皆来自百姓血汗，用于社稷安危！务必精打细算，讲求实效！若让本帅发现谁人浪费公帑，或工程虚耗，定斩不饶！”

“臣等谨遵大元帅谕令！必当殚精竭虑，为国理财！”

方光琛、高得捷等人齐声应诺，声音在庄严的暖阁内回荡。

帝国的财政巨轮，在经历了第一年的惊涛骇浪和强力整修后，正沿着吴宸轩设定的“铁律”航道，向着更为稳健却也充满挑战的第二年，破浪前行。

那份薄薄的盈余预算，承载着这个新生政权对未来的期许与谨慎。