才能知道。但就算日后找到铁矿，就国中铁矿质量而言，似乎质量也不太好。是以萧云贵决定还是把钢铁厂办起来，所需的煤、铁矿石等原料都从国外进口，后世的小日本也是这样干的。至于国内的铁矿等矿产，等探明之后再做开采计划好了。

煤矿在苏褔省倒是有分布，长兴、广德都有分布，广德紧邻湖州郡，陈玉成部正在发起广德之战，估摸着再过几日，广德就会成为湖州郡治下的第八县，因此煤矿开采也收为西殿官办。

《苏福省工商章程》中除了明确西殿官办的工厂之外，西殿还鼓励民间商号参股进来，或自己办厂，官府对于自办工厂的给予免税三年的鼓励政策，要是厂子办得好，西殿还会给予官衔奖励。西殿的官衔奖励更多的是一种虚衔，有荣耀而无实职。

商业一块西殿则鼓励民间经商，萧云贵还制定了一套官办贷款政策，西殿圣库可以向民间发放贷款，鼓励民间自办商号，同样也有一系列的免税政策配套而行。

同时工商章程完善了工商实业兴办的制度、流程和官府如何收税、监管等机制。由于苏褔省废除了各地关卡的苛捐杂税，像浒墅关那样的鬼门关不再存在，相信接下来苏褔省的工商业会有一个大发展的阶段出现。比起清军治下，关卡林立、厘金重重的桎梏约束，苏褔省的工商业得到了太平军极大保护和鼓励其发展。

《苏福省兵备章程》则是关系到军队建设的，章程中明确规定了各级将官的粮饷待遇，明确士兵征募方式，规定了士兵的伤残、战死抚恤等级，并且规定了西殿太平军勋章等级等等。

西殿在苏褔省实行的是募兵制和征兵制相结合的方式，现有的西殿十余万兵马将展开集中轮换整训，整训完成后西殿将保留一支十五万人以内规模的常备兵，也就是西殿的职业军人，这些职业军人将得到丰厚的薪饷和待遇保障。而裁汰的人马将变为义务兵，在服役两到三年后，逐步向地方转换，转为地方警察或乡兵将领。

同时萧云贵还在民间发了募兵告示，号召民间识字的人加入军队。报名的人可以一起进入上海讲武学堂学习，经过学习和考核后，可以和西殿的职业军人一样得到长俸，成为职业军人。这上海讲武学堂的第一任校长，萧云贵自然是当仁不让的，等到苏州新政大会结束后，萧云贵就要赶往上海去，政事有了眉目后，他就要着手整编军队了。

原本萧云贵还想《苏福省兵备章程》把后世自己熟悉的均是旅团连排制度引换回来，但随后一想现在还是冷热兵器混用的年代，后世的编制也不一定适用，所以就暂时还是用着太平军的军帅、师帅、旅帅的编制。稍后他到了上海，和聘用的洋教习见面商议后再做定论。

萧云贵还是为讲武学堂请来了洋教习，都是英法美等国的退役或离职军官。虽然前面李斯特也说过洋人不会真心教人的话，但萧云贵目前的讲武学堂师资力量非常薄弱，他还是需要引入西洋战法来教导太平军如何进行新式的热兵器战争。同时萧云贵为讲武学堂聘请了以华蘅芳为首的一干学贯中西的读书人为授课教师，军事也是科学，讲武学堂除了讲武之外，最重要的就是让太平军的军官和士兵们读书识字，认识到科学对战争的重要性。

第三百零七章新政诸事

《苏福省兵备章程》中的义务兵制度就是乡兵制，每二十五户唯一两司马单位的人口，每个两司马必须出五名乡兵，服役期为三年，由苏州兵部乡兵司和地方的乡兵部统辖。乡兵除了是地方的民兵武装外，还是西殿的预备役，他们的粮饷器械一部分由总圣库拨款，一部分由地方自理。乡兵没有职业军人那么丰厚的粮饷和待遇，每个乡兵的吃穿住由乡兵部包圆外，每月只有少量的津贴，但当上乡兵的人家能得到政府减免一部分赋税的优待政策，因此百姓们还是乐意把自己的子侄送去当乡兵，甚至有些地方挤破头都挤不进乡兵部去。

这样一来苏福省就保持能有十五万的职业常备军和将近五十余万的预备役乡兵。保持如此庞大的兵力也是没办法的事，因为还在打仗，西殿开春后还要三面出兵对阵清军，除了此刻还在进行的苏中战役外，西殿兵部参谋部已经在准备福建、江西战事的计划，没有强大的军事实力作为保障，西殿很难完成三面出击。

《苏福省兵备章程》中和吏部一样官职、官衔分开，将西殿军中的军职和军衔做了区分，从两司马到军帅定为军职，从监军开始到丞相为军衔，例如陈玉成为湖州左一军军帅，职同检点，统带万余兵马。军职和军衔的分开让西殿军中一些不合理的现象消失了，例如一军中有军帅而其上又有监军等官职的人，会造成官多兵少的局面。军职和军衔分开之后，也是变相的裁汰了冗官。

萧云贵原本是想引入后世将、校、尉的军衔体系的，但才和左宗棠等人谈论，左宗棠就说历来尉都是高于校的军阶，如此一改。军中都是小校成行，恐让人难以接受。

萧云贵这才明白过来，相对于政事的改革而言，军队的改革却是更加困难的事。原因很简单，军中不论是战法还是编制体系，甚至小到兵器的使用，都是经过军队长期血与火的磨练后才得出的宝贵经验。军队中守旧的思想更加难以改变，因为一支军队成熟的编制、战法都是经过战争考验的，都是付出一条条的生命才换来的经验，你想改革军队是非常困难的事。萧云贵现在也开始理解英**方为什