为我朝廷保住这岁入根本，”赵顼轻轻晃了晃手中的奏疏，继续道，“然其心无一日不念北事，无一日不思军改！他于此疏中直言：'冗兵之大害，甚于冗官。不汰冗兵，国用永无足日！'“

他停顿一下，目光扫过每一位重臣的脸：“其策要点，李宪，念与诸位相公听！“

“奴婢遵旨。“李宪上前一步，接过奏疏，清晰有力地念出核心内容：

“一曰'裁汰老弱'：严核诸路禁军、厢军员额，五十岁以上或体弱多病、不堪战阵者，给资遣散归农，或转为地方厢军杂役。“

“二曰'并营缩编'：合并兵额不足、驻地相近之军营，淘汰空额，减少番号，精简层级，使指挥更灵，耗饷更省。“

“三曰'置将统兵'：择选精锐，固定将官，使之专兵专训，改变'兵不识将，将不知兵'之旧弊，汰一兵，须得一兵之用！“

“四曰'省下的钱，用于精兵'：汰兵所省之饷银，不挪他用，悉数投入剩余精锐之甲械、粮饷、赏赐，厚其待遇，练其技艺，使之皆可为百战锐士！“

每念一条，殿内众人的脸色便变幻一分。这四条，条条切中要害，却又条条都触动巨大的利益集团！

念毕，李宪将奏疏恭敬地递还给皇帝。赵顼接过，将其递给离他最近的韩琦。