刻掩藏锐利如鹰的目光，平和地缓缓扫过殿内群臣。

他知道，今日将要颁布的，不仅仅是一份计划，更是一场将对整个帝国未来数十年，乃至华夏大陆数百年命运产生深远影响的变革宣言。

其引发的震荡，将远超任何一场战场上的厮杀。

这档口，鼓乐停息。

群臣及礼宾，开始行三蹈舞大礼。

礼毕，乐停。

“众卿平身。”

杨侑那略开始变声的公鸭嗓的声音，透过冕旒，从御座上传来，带着一丝属于少年的青涩不安和青年的执拗紧绷。

待百官起身后，他也没有过多寒暄，目光转向杨子灿，语气中带着刻意的尊重：

“太师，今日乃本年正朝之首，万象更新，政事堂所拟之《永安振兴五年策》，可已完备？便请太师为朕及众卿，详解其要。”

“臣，谨奏。”

杨子灿从容出列，手持一份厚实的、以明黄绫缎装裱的奏疏。

他没有立刻宣读，而是先向御座躬身一礼，随后转身，面对黑压压的百官群臣又是一礼。

那一瞬间，他仿佛不再是那个在魏王府书房被儿女们闹得头疼的父亲，也不再是那个需要在内宅中平衡各方情绪的男人，而是重新变回了那个执掌乾坤、挥斥方遒的天下兵马大元帅。

只是，手中的武器，从长槊圆盾，变成了眼前这份沉甸甸的文书。

“陛下，诸公。”

他的声音不高，却异常清晰沉稳，带着一种不容置疑的力量，传入每个人的耳中。

“自永安改元，天下初定，然疮痍未复，百废待兴。内有饥馑之虞，物价腾踊；外有强邻环伺，野心未泯。更有前朝积弊，世家痼疾，非以雷霆之势，革故鼎新，不足以固我大隋根基，开万世之太平！”

开场白，简短而有力，直接点明了永安朝廷现状的严峻与改革的必要性。

这些话，让一些原本还心存侥幸或准备看热闹的官员，心头俱是一凛。

“故此，经政事堂合议成文，陛下和太皇太后钦准，特颁此《永安振兴五年策》。”

“此策，非为一纸空文，乃是我大隋未来五年之国策总纲，汲取我朝既往之得失，汇总华夏先贤之大成，涉及田亩、户籍、货币、科举、吏治、文化等诸多方面，旨在破旧立新，富国强兵！”

他顿了顿，目光如电，扫过下方神色各异的臣工。

“此策之成败，关乎国运，关乎亿兆黎民生死。望诸公摒弃成见，勠力同心，共克时艰！”

说罢，他不再看众人反应，开始逐条宣读这份注定将掀起滔天巨浪的宏伟计划。

展奏即展，里面的要闻也被一一道来。

当“本章之首义者，乃固本培元之法家耕战佐以新种助成”的核心标题，被清晰念出时，殿内响起了一片压抑不住的吸气声。

“……核心之要，我大隋当下在籍册丁口约两千七百万余，然现有粮食之储，仅维一千八百万人之腹，缺达七百万口之巨！此者，乃悬于我朝悬顶之剑，刻不容缓！”

数据显得赤裸裸地残酷，这让许多只知道天下粗安，却未必了解民间具体疾苦的高官显贵们，悚然动容。

“破局之道，在于三措并举！”

“其一者，效法家均田之术！行均田新令！”

杨子灿的声音，斩钉截铁，声若金石，之中饱含豪迈决绝之义气。

“将此前平叛清丈所得近四亿亩无主之地，按丁男百亩露田，二十亩永业之制，重分于民！”

“所余剩田，开国之农场，择役退之军吏、罪属、轻犯、寺僧、道人、神汉等营之，为培苗育种实验之用，亦可充实仓廪，备官俸不足之用。”

此言一出，朝堂议庭下方顿时一阵哗然骚动。

均田之法并非国朝新创之策，前朝往代亦有，但杨首辅主导的均田令规模如此巨大，涉及土地如此之多，堪称亘古未有。

这，无疑是一次对旧有土地拥有模式和格局的彻底洗牌。

在民以食为天的地主决胜论的时代，这无疑是颠覆性的举措。

挖根啊！

然而，接下来的内容才真正让众人瞠目、大开眼界。

“然，此均田非彼均田！每户所受永业田中，必须划出十亩，作为‘技术试验田’！”

杨子灿的声音，一直带着一种近乎冷酷的决断气息。

“此十亩田，由朝廷委派中央官学培养之‘农官’——其人选自墨家、农家精于稼穑者，亦择优录取通晓新学之法家、儒家子弟——负责指导。”

“统一种植物种，皆由东北诸郡、西南诸郡已实验成种之地引入，新作物主为土豆、玉米、红薯！”

“哗——”

殿内终于无法保持寂静，低沉的议论声如同潮水般开始不可遏止地涌起。

新作物？

土豆？

玉米？

红薯？

这些……这些都是近些年好新鲜的东西，现在就能大规模扩种？

除了玉米和红薯，土豆并不见得好吃，这……这能成为天下主粮？

还要国朝强推、确保划出十亩良田来试种？

若不成，天下饥馑，岂非雪上加霜？

就这三样，就能解决千古历朝历代以降都未解决的“吃饱饭”问题？

……

“肃静！”

殿中御史，高声喝令，维持秩序。

杨子灿，不动如山，面色如常。

等喧哗声渐渐止息，继续大声宣读和讲解：

“此乃国策，非可商榷！从者永业田得保，且享新种之利；违者或怠工者...”

他语气骤然转冷，带着千古名将特有的那种疆场凶煞之气。

“其家所受之永业田，即刻收回，转充屯、军屯！此谓‘地不养闲人