望的矿主人选，担任基层管理。

机要秘书处：负责情报分析、暗杀行动及对达雅族部落的统战。直接对陈公负责。

另设：

法律顾问：伍廷芳。

政治顾问：前对华事务司司长 必麒麟

军事顾问：聘请美国、德国、俄国等退役陆军军官。

三、 军事伪装与整编（安保警察部队）

依据条约，我们不能拥有正规军，故需行“寓兵于警”之策。

1. 编制：

全军整编为5个保安总队，每队1000人。

第一总队（职业军队）： 原振华学营骨干组成，驻扎东万律，配备最好的军械，名为护卫，实为全训野战主力，负责快速反应与斩首突击行动。

第二总队（矿山卫队）： 驻扎奥兰治煤矿与红土铁矿，负责守卫核心资源。依托矿山地形，修筑永久性防御工事

第三、四总队（垦殖卫队）： 分驻各地种植园，平日屯田，战时集结。

第五总队（海岸警备队）： 驻扎坤甸与马辰，虽不能拥有军舰，但可装备武装快艇吃水浅、速度快的蒸汽武装快艇。船头预留加装炮座。平时只装撞角和水枪。

任务打击海盗，实为垄断近海走私通道，护送古塔胶运输。

2. 训练与装备：

聘请退役的美国军官（通过谢尔曼的关系）和德国教官担任安保顾问。

改组成立东万律振华学营，迁移澳门学营，培养年轻军官。

安定峡谷军校改组成立海军军校，迁移部分军官。

海军预备班：

利用与北洋水师的秘密协议，选派优秀子弟赴英国格林威治深造，为未来建立海军储备人才。

四、 经济命脉与合资公司

1. 婆罗洲联合资源开发公司：

注册地： 香港，受英国法律保护。

运作模式： 英国人负责出技术、卖设备，我们负责出人、出地、出安保。

产出的煤炭、铁矿，优先供给英美舰队、与北洋水师进行合同谈判。

利润留在兰芳内部，用于扩充产能和修建铁路，只给外国股东分发“合理”的红利。

2. 兰芳垦殖银行：

由总会注资，吸收当地华商存款。

发行兰芳公司票，在控制区内流通，逐步挤出荷兰盾。

通过与汇丰银行的合作，打通国际汇兑渠道。

3. 古塔胶专营局：

成立专营局，垄断古塔胶的收购与定价。

直接与英国大东电报局签署长期供货协议，以此换取英国海军的定期巡航保护。

五、 移民与人口扩充，此为根基。

1. 难民南下：

暗中加大招募移民的力度。兰芳地广人稀，急需填充汉人人口。

2. 土地政策：

废除荷兰人的强迫种植制度。推行“耕者有其田”。凡移民兰芳者，租种公司土地五年后，可获得土地所有权（实为永租权）。以此吸引南洋各地的无地华工。

3. 华人教育：

在各定居点设立华文学校，教材由王韬先生、以及聘请外籍教师编撰。

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南洋总办事务处 谨呈