布公告，务必确保各市舶司公告一月时间，咸使闻之！

第七，修改田赋税法，施行阶梯赋税。凡瀛州本岛内拥有土地者，两百亩以下，征税15%；五百亩以下，则两百亩以上之田亩征税20%；千亩以下，则五百亩以上之田亩征税25%；千亩之上，则超过部分征税30%。

以上，是孤的修改要点，诸位以为如何？”

说完，朱常瀛示意秘书官将早就誊写好的修改要点传发几人。

几人仔细阅读，反复回味，会议厅中一时间落针可闻。

良久，袁可立神色振奋道，“好！极好！且不说其他，只说这阶梯税法，开古之未有先河，若持之以恒，未必不能做到耕者有其田！殿下之智高山仰止，老夫钦佩不已。”

“耕者有其田么？”朱常瀛摇头苦笑，“这只不过是美好幻境罢了，永远也做不到。单说瀛州，分地以户为单位，户均百亩，然而至今日才几年，百姓拥有的土地数量便各不相同了。有人好吃懒做有人兢兢业业，有人败家子有人聚宝盆，还有婚丧嫁娶，分家继承，天长日久，土地终究还是会集中到少数人手中，只要土地允许买卖，这就是必然，你我也无法阻拦。孤实话说，阶梯税法自然能够延缓土地兼并，但其根本目的，是要阻断乡豪！乡豪者，大多巧取豪夺，只手遮天，明里拿朝廷的好处，暗里却同朝廷对抗，对国有害无益，实乃祸国的囊虫！再有，孤也不希望宗族过于壮大，大明乡里，但知有家法不知有国法，有家无国的太多了，所以子嗣繁茂就要分家立户。总之，孤不想看到几十年后，一县土地只掌握在几姓手中！”

徐光启频频点头，“殿下此策甚好，原本税基为20%，如今降至15%，小民必然心生欢喜，法案可行矣。只是以老夫看，千亩以下之税率，富户还是可以勉强承担的，但又不得不雇佣人手，这人手何来？难道殿下想要开放租佃？”

“不只放开租佃。”朱常瀛回道，“许多行会、商会都在抱怨用工短缺，索性放开，允许绅商自行前往内陆招募雇工佃户之类，有限度的土地开发同移民相辅相成，瀛州才能更加繁荣。”

简单来说，瀛州本岛要吸引无产穷棒子了，他们来了没有土地可分，还是要做穷棒子，要么做佃户，要么进入手工工场做工，促进工商。

瀛州终究不是桃花源，做不到共同致富。

除此之外，移民婆罗洲的工作也要进一步加强，觉得给人打工苦，那就去婆罗洲的热带雨林搞开发，生死由命，就看你敢不敢搏一搏。

哪日婆罗洲人口达到瀛州规模，就特酿打开澳洲副本。澳洲副本之后还有北极副本、美洲副本、非洲副本......这是朱常瀛无法宣之于口的秘密，为整个黄种人拓展生存空间！

几位老倌对此表示没有意见，毕竟瀛州也确实缺人，从南洋贩卖来的奴隶虽然成本低廉，但勤劳的瀛州人表示看不上，太懒太蠢，干的活还没有交的税多！