力低下，工农业产出不能满足人口增加的需求。

顶层为解决问题实际上是用了一套组合拳，首先是提高生产力，国家制定的五年计划在1950年代至1960年代前期，起到很好的作用。同时还采取计划生育政策，开始用行政手段抑制人口过快增长，知青上山下乡政策为解决就业问题，保证城市安全的手段之一。

生产力低下，产品不够分配，顶层为保证绝大多数人生活，对生活物资采取票证制，实际是维护了大多数底层人的利益。

用票证的年代，在刘正茂心里就是卖方市场，只要生产上市的产品，一定能卖出去。

按照计划经济的规则，厂家生产的产品，生产单位是没有销售权的，必须交给专门的商业渠道销售，而且销售渠道通过政府定价，厂家的利润率很低。

樟木大队现在满打满算，加上汽水在内也只有四种产品，而且生产资料也有限，原材料都是利润大队的农业作物，最终生产的产品也不会很多。刘正茂可不想把这些好不易生产的产品按厂家销售。

利用新农村展示这个噱头，把广大的工人和农民吸引到樟木大队来，然后让他们发现樟木大队不要票证可以买到特产，从而一转十，十传百，在江南省城形成休息到樟木大队旅游的民俗。