辽东海道。如何运粮到辽东，一直是个老大难的问题。张能认为：“饷辽莫如海运，海运莫如登州、莱州。两地到旅顺口仅五百余里，顺风扬帆一二日可至。又有沙门、鼍矶、皇城等岛居其中，此乃上天设下方面水运的地方，可以避风休息。从皇城岛到旅顺，不过二百里，若是顺风，不过半天就可以到达。如果从天津到辽东，则大洋无泊；淮安至胶州，虽仅三百里，但从胶州到登州又是千里，而且浅礁难行。只有从登州、莱州这条路，势便而事易。”

　　说的很有道理，汪舜华准了，后来果如其言。

　　朝鲜平定后，张能也是靠着这条路，命令飞剪船队第一时间将粮食送到朝鲜。

　　正因为如此，言官们反复进言：“既然海运成本低廉，国库本不富裕，应该降低运费。”

　　呵，这时候知道说这些了？

　　汪舜华笑道：“人无信不立，当年说定了是这么多，就该是这么多。我还指望张能长点本事，把损耗降到1%才好。只有他们得到多了，下面才会拼命地想办法；否则，今天少给点银子是小事，公司上下都认为朝廷言而无信，看到花费少了，就不愿意出钱了，自己辛辛苦苦想办法也没有回报，何苦呢？”

　　看到仁和公司经营的红红火火，户部也坐不住了。建极八年，户部尚书马昂主动提出，户部也要搞海运，用以节省国家用度。

　　没问题，可以，户部拨款，成立国有公司搞运输，一应规章制度和待遇，都和仁和公司相同；经理也由朝廷委派，一般从勋贵中挑选。

　　汪舜华给新公司赐名“顺风”；批准了五十万两银子，采购大批船只，其中近一半是飞剪船。

　　仁和公司还支援顺风公司一批技术骨干。这几年来，两家你追我赶，干的很是热闹。

　　年底前，户部照例呈上了最新的土地人口数据。耕地增长有限，但人口增长迅速，正式突破一亿，达到10236万。比十年前的建极七年底新增了将近1900万，等于过去60年全国人口增长的总和！

　　在农耕社会，人口增长自来是衡量经济社会发展的重要尺度。

　　这些数字不全是真的，毕竟现在不收人丁税了，地方政府对清理人口的兴趣也就下降了。

　　但这个数字离现实也相差不远：首先，四年前朝廷设了朝鲜行省，今年新设琉球府，共得民420万余。其次是人口自然增长的因素。过去十年，除了辽东朝鲜以及西北地区有过短暂的战事，全国广大地区维持了大体的太平，大量的水利设施上马、粮食进口，推广牛痘和传染病防治，大大减少了因灾因病死亡人数；朝廷多管齐下积极鼓励人口增长，人口增长率维持在高位。再次，废除贱籍，包括近800万奴婢在内的贱民被编入正户。

　　当然，另外一个不容忽视的原因是，此前人口统计时，虽然朝廷许诺了摊丁入亩，以后不再征收人头税，但是大家毕竟心存疑虑，担心出尔反尔；加上当时还有部分流寇啸聚山林；而十多年过去了，确实除了正税，朝廷再没有以任何名义强行征收摊派，大家即便不能说放心，也就有勇气站出来——当然朝廷如果来个请君入瓮，大家还可以再跑。

　　人口破亿，这实在是天大的好消息，毕竟这是破天荒头一遭。因此，汪舜华下旨，减建极十七年天下田赋一半。