，居然就说这是假冒伪劣产品，于是一开口就要罚款三十万元；对皮具包装袋上印制的“中国人民保险公司监制”，他们便认为这是违法产品，一开口竟然要罚款五十万元！卫生检疫部门来了，查了好半天也没查出什么来，后来便说一进厂就能闻到皮革的臭味，然后也竟然要罚款五十万元！

姜永仁当时对夏中民说，自从他来到嶝江，几乎每天晚上都要做噩梦，一听见厂外有小车响，就吓得浑身冒虚汗。而且还不敢给任何人说，一旦说了什么，让他们知道了，他们不仅要报复，而且还会把你整得死去活来！

夏中民在大会上公开讲道，这就是我们嶝江的软环境！在这样的环境里，再好的企业再好的项目又能存活多久！以执法为名，行强盗之实！看看我们的一些执法部门，究竟是在执法，还是像过去的南霸天在收取保护费！执法部门一个个都成了要钱索礼的代名词！一个个你方唱罢我登场，各显其能，各逞手段。长此以往，哪还有外商还敢来嶝江投资！投资商来到嶝江，就像掉进了狼窝！关住鸡有什么用？对于要下蛋的鸡来说，鸡笼外面如果趴满了狼，时不时还要把爪子伸进来，你们想想这个鸡还能生下蛋来？吓也给吓死了！关了鸡，却让狼到处跑。鸡没了自由，狼却自由得很！你们想想，在这种环境下，我们的鸡还能健健康康地成长起来？再这样下去，我们嶝江的中小企业、民营企业的发展还有什么希望？现在我们要反过来！过去是关鸡，现在我们要关狼！不仅要关狼，还要把鸡从笼子里彻底解放出来！给他们创造一个无忧无虑，快快活活，没有任何压力的发育环境，让他们能够尽快成长。正是在这种理论的指导下，嶝江市的民营企业和中小企业，首先在制度上给予了各种有力和有利的发展保证。这种制度上的保证，就像是一个尚方宝剑，对中小企业和民营企业的自身发展起到了极大的保护作用。比如凡是政府扶持并肯定的民营企业和合资企业，任何政府部门，任何权力机关，如果没有市委市政府的同意和授权，都不能擅自对其进行任何检查和过问，更不能任意罚款，任意对企业以任何名义乱检查，乱验收。即使有违反国家政策和相关法律的嫌疑，也必须经市委市政府集体研究后，才能对其进行检查和审核。在检查和审核期间，也首先要保证企业的正常生产和动作，绝不能造成该企业的停工停产。对企业的主要负责人，包括厂长、经理、董事长和一些重要董事，任何行政单位和执法部门都无权擅自对其进行询问和盘查，更不能以任何借口对其进行审讯和羁押。一旦有类似的情况发生，首先对这些政府部门和执法机关要严查深究