祯问。

“第一，取消特许制，天下商人，只要诚实本分向朝廷交税，都可以经营食盐，如此，食盐再不是垄断行业，那些盐商盐帮想要通过垄断而哄抬盐价的情况，就很难再出现。盐价必然能逐渐平稳。”

“第二，取消食盐的人口税，将人口税和出场税，合二为一，成为新的盐税。我大明的盐场按产地分海盐、池盐、井盐，儿臣估计，每年盐产量大约在5亿斤左右，除了我大明子民，蒙古、建虏也在吃我大明的盐。蒙古、建虏是敌虏，吃我们的盐，寇我们的边，居然还不用交我们的盐税，实在是荒唐，但如果将人头税纳银税，合二为一，所有的盐税都从产地征收，那么，不管盐卖到哪里，朝廷都能征到盐税。”